ЗСФСР состояла из Азербайджана, Армении и Грузии. Создана по решению Кавк. бюро РКП (б), принятому в нояб. 1921 по инициативе В. И. Ленина.

Объединение Закавказья в ЗСФСР было вызвано необходимостью предотвратить там националистич. выступления, восстановить нарушенные в результате Гражд. войны 1917–22 хозяйств. связи между республиками и упростить управление ими со стороны центр. гос. и партийного руководства.